政策熱議：高考加分要“分權而治”

　　北京大學招辦負責人日前表示，今后在同等條件下，北大招生將向“裸分”考生傾斜，“讓實分考生得到更多的優惠”。這位負責人還坦承 “現有的加分政策的確有些問題”，并建議那些有問題的加分考生“不要填報北大”。(據9月6日《北京晨報》)

　　北大招生將向“裸分”考生傾斜，既是以實際行動表達對一些加分考生的不信任，也是以婉轉方式表達對現行加分政策的不滿意。

　　眼下的高考加分，有的由教育部統一規定，有的由省級教育部門規定，而各個高校沒有發言權，只能被動接受已經安排好的高考加分。這種現狀是不合理的。因為，一方面，高校才是高等教育的主體，承擔著錄取、培養學生的職責，更清楚哪些考生更符合高等教育的要求，哪些考生應該獲得加分或被優先錄取；另一方面，市場經濟條件下的高校各有“校情”，應當各具特色，選擇學生自然有不同的標準，這個標準應該更多地由高校自己掌握。

　　另外，從道理上講，像北大這樣的教育部直屬的全國重點高校，只需執行教育部的高考加分政策，而省級教育部門規定的高考加分，對全國重點高校應該是沒有強制力的，省級教育部門無權強令全國性高校給某類考生加分，而只能強令省屬高校這樣做。

　　現實情況是，所有到某地招生的高校，都必須遵從某地的加分規定，若無特殊情況，不管某個考生的總分里包含了多少加分，高校也只能從高分到低分依次錄取。這無疑給了省級教育部門太大的高考加分權，而高考加分亂象叢生，也主要是因為省級教育部門把關不嚴，加分項目泛濫。

　　因此，在高考加分這個問題上，高校應該擁有一定的發言權。這個發言權不應只是招生向“裸分”考生傾斜，而是應該賦予高校“加分認可權”。具體來說，教育部規定的高校加分項目，有的可以是硬規定(比如少數民族考生加分)，所有高校必須加，這樣的加分項目應該少之又少；有的可以是軟規定，高校可視情況加與不加。這樣，考生要想獲得某項加分，就需得到教育部門和高校雙方認可，權力的相互制衡可以在很大程度上遏制加分腐敗，同時，給高校更多的招錄自主權，這也符合高等教育改革和發展的方向。